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4月11日，国新办举行国务院政策例行吹风会，就近期各方广泛关注的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）进行权威解读。“到2027年，我国力争实现工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上。”“聚焦石化化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织、电子等重点行业，开展先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、安全水平提升四大行动。”“以大规模设备更新为抓手，‘点线面’一体化推进数字化转型。”……随着更多详细信息的陆续披露，开展大规模设备更新的政策信号愈加明确，实施路径也越来越清晰。
记者梳理发现，2023年12月召开的中央经济工作会议强调，要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。中央财经委员会第四次会议提出，鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。国务院日前印发《行动方案》，就推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新作出具体部署。我国当前正处于加快推进新型工业化、着力推动高质量发展的重要节点，党中央、国务院作出推动大规模设备更新的重大部署正当其时、恰逢其势，将有力推动更多产品设备向高端化、智能化、绿色化发展，这对于提升先进产能、淘汰落后产能、加快推动绿色低碳发展意义重大。
推动大规模设备更新，工业领域当仁不让、责无旁贷。以2023年为例，全国工业领域设备投资规模达4.4万亿元，同比增长8.7%，占全社会设备投资的70%以上，设备更新空间大、潜力足。近日，工业和信息化部等七部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》，将围绕推进新型工业化，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，以数字化转型、绿色化升级为重点，坚持市场化推进、标准化引领、软硬件一体化更新，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
大规模设备更新能够激发市场活力。装备制造业在我国国民经济中占有重要地位。一方面，大规模设备更新意味着企业的大规模资金投入；另一方面，相关政府部门也会配套推出相关支持政策，从而带来公共部门的投资增长。在企业与政府的共同作用下，大规模设备更新将激发设备更新的潜在需求，稳定内需大盘，从而对整个工业经济运行起到有力的支撑作用。对于企业来讲，既能通过设备更新淘汰技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标等设备，减少安全隐患的同时，还能提升生产制造高端化、智能化、绿色化水平。
大规模设备更新能够推动技术创新。需要明确的是，设备更新不仅是机器的重复替换过程，而且包含技术创新的“新旧交替”过程。特别是对于制造业而言，生产设备是技术创新与工艺升级的保障。新型生产设备不仅能够提升企业的技术工艺，也将在很大程度上带动上游设备制造业的技术进步。企业“上新”了仪器、设备、装备，表面上看是投入了不少资金，实际上提升的是生产工艺、产品质量，根本上将带来企业核心竞争力的增强。智者看长远，这笔账真不亏！
大规模设备更新能够加快绿色发展。2024年政府工作报告指出，大力发展绿色低碳经济，促进节能降碳先进技术研发应用。我国是产品设备生产和使用大国，各类产品设备产销量大、应用范围广、能源消耗高，一些设备能效水平偏低，更新改造潜力巨大。通过淘汰污染型、粗放型的旧设备，引进并更新数字化、智能化、绿色化以及集约化的新型设备，也是推动我国绿色低碳高质量发展的题中之义。在本次大规模设备更新背景下，积极推进新设备代替旧设备、新产能代替旧产能，有利于强化我国产业绿色发展竞争优势，推动我国整体节能降碳目标的实现。
应势而动，顺势而为。我们要清楚地认识到，生产设备是工业生产的基础，是工业经济运行的前提，在技术创新引领下的新型设备更新是推进我国新型工业化进程的重要基础。上下同欲者胜。随着国家各部委相关政策的密集出台，各地相关部门也将持续推出相应配套支持举措。对于工业领域相关行业企业来讲，现在最重要的就是切勿观望、切莫迟疑。抓住机遇、主动作为，就能在新一轮发展中抢占制高点、赢得主动权。文章来源：来源：中国工信新闻网
